CFTC向白宫提交加密货币市场框架 参议院法案受阻后监管提速
美国商品期货交易委员会（CFTC）已于9月17日向白宫下属的信息与监管事务办公室（OIRA）提交了一份题为“加密资产交易与加密资产市场监管”的拟议框架，正式启动行政审查流程。此举发生在参议院数字资产市场CLARITY法案以49票对50票未获推进仅两天之后。
据文件显示，CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）此前已指示工作人员利用该机构现有权限，制定加密货币市场结构框架。若国会未能通过新立法，该框架将作为监管依据。塞利格在8月20日的活动中曾表示，CFTC可借助既有权力“将加密资产市场结构编纂成典”。
法案停滞促使行政监管行动
CLARITY法案本应明确SEC与CFTC的法定分工，并为加密交易平台设立注册要求。其失败后，七名投反对票的民主党参议员表示谈判仍可能继续，但立法前景不明。在此背景下，CFTC与SEC不得不更多依赖现有法律授权推进数字资产规则。
根据特朗普政府要求，包括CFTC在内的独立机构须将重大监管行动提交至管理与预算办公室审查。OIRA的审阅处于规则制定早期，不排除修改可能。审查完毕后，提案将返回CFTC进行表决，之后方可公布并征求公众意见。
委员会人手与权限现状
目前CFTC由塞利格单独主持，该委员会设计席位为五人，现空缺严重。截至2025财年末，该机构员工约556人，较一年前的708人有所缩减。尽管如此，CFTC于9月17日同步发布了针对特定软件开发商的“不行动”立场，豁免符合条件的非托管软件提供商在接入受监管衍生品市场时的部分注册义务。
与此同时，SEC也于同日发布了期待已久的代币化证券活动创新豁免。前CFTC主席詹卡洛（J. Christopher Giancarlo）认为，监管机构无需等待国会，可直接运用现有权限发展数字资产框架。
后续步骤与谈判前景
该框架目前仍在白宫审查中。一旦OIRA完成程序，将返回CFTC表决，随后进入公开评论期，最终规则还需委员会再次投票方可生效。CLARITY法案的谈判尚未正式终止，争议焦点包括民选官员加密货币利益伦理条款及开发者保护尺度等。